乌克兰危机对俄罗斯的影响

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论文字数:42366 论文编号:sb2022022512280344247 日期:2022-02-26 来源:硕博论文网
本文是一篇政治论文,笔者认为目前乌克兰政府军和东部民间武装基本上实现了和解。然而,经过仔细分析,乌克兰内部不同派系之间的分歧并没有消失,地方武装冲突仍然存在,地缘政治局势的修正前景尚不明辨。

一、 乌克兰危机的发生与演进

(一)乌克兰政府暂停“入盟”进程引发冲突
2013 年 11 月 21 日,乌克兰政府决定暂停有关与欧盟签署联系国协定的工作, 以便更详细地研究和处理一系列措施,同时恢复与关税同盟级独联体国家关于加强经贸联系的磋商。政府的决定激怒了基辅和其他地区的民众,主要是年轻人。他们将自己的未来与欧盟联系起来。这一决定导致了基辅市中心和乌克兰其他城市的大规模抗议,类似于 2004 年的事件,在社交网络和媒体上被称为“欧罗迈丹”(“Euromaidan”)。
2013 年 11 月 28 日至 29 日,欧盟成员国、欧盟东部伙伴关系国的国家元首或政府首脑在立陶宛维尔纽斯举行了“东部合作伙伴峰会“,峰会的主要内容是讨论乌克兰是否与欧盟签订联系国协议的相关问题。乌克兰总统亚努科维奇解释了乌克兰暂停筹备与欧盟签订协议的原因。11 月 29 日夜间至 30 日凌晨,上万名民众继续集会,抗议者甚至占领基辅市政府大楼。当晚,内政部“金雕”特别部门的代表驱散了基辅市中心的抗议者。在“欧罗迈丹”“euromaidan”被驱散后,抗议活动的重点转向要求政府和总统辞职。抗议活动的主要原因是社会不公、收入和生活水平的巨大两极分化以及充斥着行政和司法当局的腐败猖獗。[1]暂停入欧进程成为乌克兰政治危机爆发的导火索。乌克兰社会和政治危机自此爆发。
12 月 17 日,普京在莫斯科会晤亚努科维奇,决定向乌提供 150 亿美元的优惠贷款,将出口乌克兰的天然气价格下调三分之一。俄罗斯的力挺反而激化了乌国内的抗议浪潮。乌反对派将此举视为俄收买乌加入欧亚一体化的行动,因而加剧“倒亚(努科维奇)运动”,使乌克兰危机愈演愈烈。
2014 年 1 月 16 日乌克兰议会通过了多项限制示威的法律,规定“加强对参与暴乱的制裁”,立即引发了示威活动,数千名示威者举行号称“和平进军”的示威活动,要求议会恢复 2004 年宪法。随着形势的进一步恶化,1 月 28 日,乌克兰政府采取了一系列包括接受阿扎罗夫总理和内阁成员辞职、邀请反对派领导人亚采纽克任职政府总理以及通过禁止压迫和惩处反对派成员的“大赦法”等缓和措施以求和解。2 月 12 日,亚努科维奇同意组建联合政府,所有被拘留的抗议者都被释放。[2]然而在乌克兰激进分子的煽动和欧美怂恿下, 反对派中拒绝与当局对话的声音占据上风, 抗议示威活动规模不断扩大。2 月 18 日,数千名示威者从乌克兰首都基辅市中心独立广场出发,朝议会大楼方向前进,要求议会恢复 2004 年宪法。随后示威者在议会大楼附近与警方发生激烈冲突,造成数十人死亡数百人伤亡。2 月 21 日,在法国、德国和波兰代表的调解下,乌克兰总统亚努科维奇和反对派领导人签署了解决政治危机的协议。该协议包括恢复2004 年宪法,2014 年底之前举行总统选举,建立“民族团结政府”。
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(二)克里米亚加入俄罗斯
2 月 22 日,乌克兰发生政权更迭,最高法院解除了维克多·亚努科维奇总统的职务。对政变和反俄罗斯的反对派掌权的反应是乌克兰南部和东南部城市举行集会,以保护讲俄语的民众,其中许多人在俄罗斯国旗下游行。在克里米亚和塞瓦斯托波尔,抗议活动演变成一场强大的亲俄运动。[3]2 月 23 日,2 万多人前往塞瓦斯托波尔市中心纳伊莫夫广场参加集会。聚集在一起的人表达了对当地政府和最高拉达领袖的不信任,一致选举企业家阿列克谢·查洛伊为市长。2 月 25日,亲俄的克里米亚居民开始在最高委员会大楼前无限期地抗议,要求议员们不要接受基辅暴乱和冲突后上台的新领导人。参与者还要求恢复 1992 年制定的克里米亚宪法,即共和国有自己的总统和独立的外交政策。此外,与会者还要求举行公民投票,让克里米亚人民选择该地区的未来发展道路:保持目前的乌克兰自治共和国地位、成为一个独立国家或加入俄罗斯。克里米亚鞑靼人也聚集在议会前,支持乌克兰政权更迭。[4]两派抗议者之间发生了冲突,造成 35 人受伤。2月 27 日晚上,讲俄语的自卫队占领了克里米亚首府的政府和议会大楼,克里米亚最高委员会任命俄罗斯统一党的领导人谢尔盖·阿克森诺夫为部长理事会(政府)主席。乌克兰临时政府采用了暴力手段镇压示威活动。
3 月 1 日,谢尔盖·阿克森诺夫呼吁俄罗斯总统弗拉基米尔·普京协助半岛实现和平与安宁。克里米亚自治共和国总理阿克肖诺夫(S. Aksyonov)请求俄“协助维护克里米亚境内的和平与安宁”,俄总统普京根据《宪法》向联邦委员会提出了“在乌克兰境内动用俄联邦武装力量,直到该国社会及政治形势恢复正常化”的议案,俄罗斯联邦委员会通过了关于”在局势升级和俄罗斯公民生命受到直接威胁“的情况下向乌克兰派遣军队的决定。同一天,克里米亚当局将关于克里米亚地位的公投日期提前至 2014 年 3 月 30 日。3 月 6 日,克里米亚最高委员会呼吁俄罗斯总统将共和国纳入俄罗斯联邦,并于 3 月 16 日举行公投。同一天,塞瓦斯托波尔市议会通过了参与克里米亚全民公投的决议。3 月 11 日,克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔独立宣言签署。
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二 、乌克兰危机发生的原因

(一)引发乌克兰危机的内部因素
乌克兰危机完全可以看作是模式本身的系统性危机。导致这场危机发生的原因有很多,包括历史、政治、经济、社会/文化等。
1.特殊的历史背景
尽管关于乌克兰国家破产的讨论已经成为陈词滥调,但我们不能轻视现代问题的历史背景。乌克兰历史上长期存在的“东西之争”是引发乌克兰危机的深厚的历史根源。
在历史上,乌克兰饱受外族欺凌,国土长期被分割统治。1667 年乌克兰被波兰与莫斯科公国瓜分(分成西乌克兰与东乌克兰)。18 世纪末波兰被欧洲列强瓜分,乌克兰被归并入俄罗斯。一战期间西乌克兰一度独立但很快被波兰占领,1921 年苏俄与波兰签署《里加和约》,承认西乌克兰归属波兰。1939 年德国入侵波兰后苏德签约瓜分波兰,西乌克兰划归属苏联。10 月 26 日西乌克兰人民议会宣布建立苏维埃政权,并要求加入苏联。随后苏联最高苏维埃决定将西乌克兰并入乌克兰加盟共和国,并写入了 1939 年的苏联宪法。
这种特殊的历史背景造就了乌克兰传统上的“东西之争”。乌克兰族主要分布于西部地区。在中部和西部地区,无论从民族构成还是从语言构成上,乌克兰人和乌克兰语居民都占人口的绝对多数。由于西部地区长期处于沙俄——苏联统治之外,更易于发展独立的乌克兰民族认同,同时也由于奥地利和波兰的统治而具有更强烈的“欧洲特性”[1];俄罗斯族主要分布于东部和南部,“俄罗斯化”程度较高。除克里米亚地区外,东部地区俄语居民占人口的多数,南部地区也有三分之一以上的人口以俄语作为母语。这种历史的复杂性为其社会分裂埋下了伏笔。
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(二)外部参与者的作用
苏联解体之后,乌克兰成为欧盟和俄罗斯争取的对象,造成国内两种政治诉求的对抗不断升级。历任总统和总理都找不到可以同时满足东西部民众要求、兼顾与欧盟和俄罗斯关系的良策,最终只能选择欧盟亦或俄罗斯。而乌克兰是 3个主要斯拉夫国家之一, 也是普京重构欧亚斯拉夫核心、推动独联体一体化的关键所在。从地缘战略角度讲, 失去乌克兰, 俄罗斯就失去了抵御北约战略进逼的缓冲地带。对欧盟而言,乌克兰是其通过欧盟向东扩张、传播西方制度和价值观的重要一环对美国而言来说,乌克兰是其控制欧亚大陆、遏制俄罗斯的重要棋子。阻止乌克兰同俄罗斯恢复传统关系也是其弱俄遏俄的既定战略。欧美与俄罗斯争夺乌克兰的角力日益激烈和表面化,最终导致了乌克兰危机的爆发。
1.美欧对乌克兰危机的的推波助澜
(1)美国对乌克兰的支持
2014 年 1 月美国驻乌克兰大使杰弗里•佩耶特(Jeffrey Payette)与美国助理国务卿维多利亚•纽兰(Victoria Nuland)的电话交谈表明,他已经“参与”广场运动(他描述了美国在乌克兰危机中的作用)。他表明自己的立场以及美国在乌克兰问题上的正式立场:乌克兰正在发生的是一个热爱自由的人民与腐败的政府的斗争。这种极端危险的论点,即这种支持使迈丹陷入充满人员伤亡的暴力对抗,将不可避免地在乌克兰东部和南部引发一波反美情绪[2]。
当时美国已经下了赌注,并且亚努科维奇也没有被视为合作伙伴。接下来美国要做的就是恐吓亚努科维奇及其随从,并促使迈丹与腐败的政权进行“最后一场决定性的战斗”。美国对有亲属在西方定居的乌克兰寡头采取有针对性的签证和金融手段,迫其远离亚努科维奇。美国政府及非政府组织向乌克兰反对派提供大量资金,支持美国助理国务卿纽兰甚至在美国驻乌大使陪同下, 亲自前往抗议集会现场分发食品。为了减少或完全消除莫斯科在乌克兰的影响,美国开始积极讨论向基辅政府提供大量现代武器的可能性。尽管人们普遍认为,乌克兰武装冲突升级可能会在2015 年 6 月造成不可逆转的后果,但美国参议院还是通过了一项国防预算,以帮助乌克兰拥有价值 3 亿美元的雷达系统和反坦克设施。虽然没有重型武器,但这些行动不能不引起和平解决冲突的支持者的警觉。2017 年美国正式通过预算,向乌克兰提供近 5000 万美元的军事援助,乌克兰军方将获得 210 枚反坦克导弹。美国向基辅运输军事装备可能导致持续多年的代理人战争继续升级,俄罗斯会做出同样的反击。2019 年 4 月美国国务卿蓬佩奥对国会表示,将在 4 月 3 日华盛顿举行的北约外长会议上商讨对乌克兰进行新形式的援助。
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大量资金,支持美国助理国务卿纽兰甚至在美国驻乌大使陪同下, 亲自前往抗议集会现场分发食品。为了减少或完全消除莫斯科在乌克兰的影响,美国开始积极讨论向基辅政府提供大量现代武器的可能性。尽管人们普遍认为,乌克兰武装冲突升级可能会在2015 年 6 月造成不可逆转的后果,但美国参议院还是通过了一项国防预算,以帮助乌克兰拥有价值 3 亿美元的雷达系统和反坦克设施。虽然没有重型武器,但这些行动不能不引起和平解决冲突的支持者的警觉。2017 年美国正式通过预算,向乌克兰提供近 5000 万美元的军事援助,乌克兰军方将获得 210 枚反坦克导弹。美国向基辅运输军事装备可能导致持续多年的代理人战争继续升级,俄罗斯会做出同样的反击。2019 年 4 月美国国务卿蓬佩奥对国会表示,将在 4 月 3 日华盛顿举行的北约外长会议上商讨对乌克兰进行新形式的援助。
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三 乌克兰危机对俄罗斯的影响................................43
(一)俄罗斯经济发展放缓........................................43
1.俄乌经济关系受损....................................43
2.美欧对俄罗斯进行经济制裁......................................45
结论...................................71

三 乌克兰危机对俄罗斯的影响


(一)俄罗斯经济发展放缓
1.俄乌经济关系受损
俄罗斯和乌克兰的关系对两国都很重要。乌克兰与俄罗斯有着广泛的经济、人道主义、文化和个人联系。从历史上看,与俄罗斯统一的乌克兰比与其他国家统一的时间要长得多,基辅——现在的乌克兰首都——几个世纪以来一直是古代俄罗斯的首都和宗教中心。然而,在乌克兰独立后,这个兄弟国家成为俄罗斯外交政策的主要问题来源。上世纪 90 年代,俄罗斯和乌克兰就黑海舰队的分裂、克里米亚和塞瓦斯托波尔的命运以及留在乌克兰领土上的核武器产生了争议。
2013 年,乌克兰危机爆发,克里米亚和塞瓦斯托波尔重返俄罗斯,东乌克兰宣布独立的顿涅茨克和卢甘斯卡共和国,导致内战[1]。亚努科维奇的态度(2010 - 2014)2010 年初,乌克兰举行了总统选举,尤先科在第一轮(1 月 17 日)中获得5.75%的选票。在第一轮中,地区党领袖维克多·亚努科维奇获得 35.32%的选票。第二次选举中亚努科维奇获得 48.95%的选票。他的主要竞争对手尤利娅·季莫申科也是欧洲一体化的坚定支持者落后 3.5%左右。这种情况反映了尤先科反俄罗斯政策的失败。选民厌倦了不断的宣传、诽谤俄罗斯和塑造乌克兰受害者的形象。
亚努科维奇于 2010 年 2 月 14 日正式就职。同一天,在一次独家采访《星期日时光》中,他谈到了他对乌克兰外交政策的看法,承诺恢复与俄罗斯的平衡友好关系。改变确实发生了,但远没有俄罗斯希望的那样。亚努科维奇拒绝加入北约,但保留了乌克兰加入欧盟的战略目标,而不是乌克兰、俄罗斯和白俄罗斯的假设联盟[2]。
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结论


看到亲西方势力威胁到乌克兰的生存利益,俄罗斯公开挑战以美国霸权为基础的国际秩序。莫斯科不会在原则上让步,华盛顿也不会承认俄罗斯的势力范围扩展到乌克兰和其他欧亚地区。美国也不会把俄罗斯视为平等的伙伴关系。乌克兰危机带来的最重要的影响是,上世纪 90 年代俄美关系中存在的信任元素被彻底摧毁。新的俄美关系具有敌对的性质。乌克兰危机也影响着国际体系,大国之间的紧张关系日益加剧,可能会影响中美关系,创造一个由美国、中国和俄罗斯构成的远非等腰的三角形,中国将成为主要参与者。
麦金德曾经说过,乌克兰是欧亚大陆的心脏;布热津斯基认为乌克兰是五个地缘战略国家之一;亨廷顿认为传统欧洲文明的边界在基督教末期结束,在东正教和伊斯兰教开始的地方结束,导致“文明分裂”。正如海因茨所说,乌克兰正处于裂谷地带,它被划分为沿第聂伯河的南北两侧。引发乌克兰危机的保险丝似乎是乌克兰政府暂停与欧盟签署协议以及多米诺骨牌效应所引发的永久性政治危机。事实上,这场危机的开始既有突如其来的一面,也有不可避免的一面。
自乌克兰独立以来,出现了一些结构性矛盾:一个是乌克兰东部和西部地区之间的矛盾,另一个是俄罗斯与欧洲及美国之间的地缘政治游戏,第三个是乌克兰政治发展的长期问题。三组矛盾是相互关联的:俄罗斯、美国和欧洲所代表的主要力量直接或间接影响了乌克兰国内政治的国际象棋比赛。对于那些想尽快加入欧盟和想加入俄罗斯的人来说,不同派系的乌克兰人迟早会面临这样一场根本的危机。
然而,尽管乌克兰危机对东欧地缘政治环境产生了重要影响,但这场危机并不是主要国际政治冲突的集中爆发。因此,即使是深远的影响也没有导致国际模式的全面修正和重建。从影响所有各方的角度来看,乌克兰危机带来的红利是大大加强了欧洲和美国之间的外交协调和防务合作,欧盟在北约和欧洲安全问题上的发言权有所改善。但危机的经济和社会后果导致欧盟国家的情况进一步恶化,这些国家尚未避免欧洲债务危机。在这场危机中,尽管美国认为俄罗斯仍然只是一个地区大国,但德国政府认为俄罗斯在危机中的行为使它成为一股重要的力量,可能会影响欧洲和世界其他地区。事实上,在这场危机的影响下,俄罗斯的政治、经济和社会发展也面临着瓶颈。迄今为止,欧洲和美国对俄罗斯实施的严厉制裁成为俄罗斯应对危机的枷锁。
参考文献(略)


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