乌克兰危机背景下的俄美关系思考

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论文字数:33263 论文编号:sb2022022512000544236 日期:2022-02-26 来源:硕博论文网
本文是一篇政治论文,笔者认为中国作为一个崛起中的新兴大国,处理好中俄关系和中美关系都十分重要。在中美俄关系这组大三角关系中,中美关系、中俄关系和俄美关系是相互联系、相互影响和相对独立的。三组关系中既有竞争也有合作。面对复杂多变的国际形势,中国必须保持定力,将自己做好做强,纵横捭阖,防止出现三角关系的失衡和失序,争取有利的国际地位和国家利益的最大化。

第一章 乌克兰危机概述

第一节 乌克兰概况
一、文化视角下的乌克兰
乌克兰是一个年轻的国家,同时也是一个拥有悠久历史的国家①。乌克兰有着辉煌灿烂的历史,是东斯拉夫文化的起源。公元 9 世纪,古罗斯国家建立,首都为基辅,也就是后人所称的基辅罗斯,这也是乌克兰国家的最初雏形。由于历史原因、宗教因素对乌克兰的历史文化和国家信念产生了长远而深刻的影响,乌克兰国内的地域差异非常明显。乌克兰东部地区受东正教的影响较大,居民大多信仰东正教,有大量的俄罗斯裔,认可俄罗斯文化,重视与俄罗斯的传统关系。西部地区受到欧洲罗马天主教文化的深刻影响,主要信奉天主教,以乌克兰族为主,更加认同欧洲的文化和文明,有着明显的“去俄罗斯化”倾向。乌克兰作为一个统一的民族国家登上国际舞台是从二战后才开始的,因而乌克兰的民族意识和国家观念并不深厚,民族意识较为薄弱。当前乌克兰社会存在欧洲文化、俄罗斯文化和本土文化等多个异质文化并存的现象,再加上乌克兰东西部的巨大差异,造成了乌克兰对自身认知的混乱,缺乏统一的文化认同,难以形成较为一致的内部共识。
乌克兰和俄罗斯有着深厚的历史渊源,三百年来俄乌之间的交流和联系从未中断。事实上,乌克兰、俄罗斯和白罗斯有着共同的祖源,被称为“斯拉夫三兄弟”,基辅罗斯被认为是共同的文化发源地。双方在政治、经济、文化和军事上联系密切,有着较为相似的文化、宗教和民族。 1654 年,俄乌双方签署了关于俄乌合并的《佩列亚斯拉夫协议》,这是俄乌关系史上的重要法律文件。根据该协议,乌克兰承认沙皇的最高权力,同时乌克兰享有高度的自治权。由于地缘和历史的原因,俄罗斯一直是乌克兰最大的贸易伙伴和主要能源供应国①。在苏联时期,乌克兰一直被苏联视为重要的“粮仓”和工业基地。毫无疑问,乌克兰国家的形成过程受到俄罗斯的深刻影响,而俄罗斯也一直将乌克兰视为其传统势力范围。乌克兰对俄罗斯的重要性不言而喻,是中东欧地缘政治的重要支点,也是俄罗斯想要成为欧亚大国的重要一环。对于俄罗斯而言,俄乌两国共同的发展历史和文化渊源,已经使两国形成了深厚而持久的紧密联系,失去了乌克兰的俄罗斯将是不完整的。
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第二节 乌克兰危机
一、危机爆发导火索
乌克兰危机的爆发,从某种程度上可以说是内部危机和外部危机的汇合和碰撞。乌克兰独立后,腐败问题和寡头政治导致国内政治集团长期对峙,缺乏统一的民族意识和国家信念,造成国内政权更迭频仍,难以制定连贯统一的国家政策。国内政治因素直接影响了国内经济的稳定健康发展,2008 年的金融危机使得国内经济更加雪上加霜,乌克兰国内物价急剧上涨,通货膨胀严重,失业率飙升。为了摆脱经济危机,乌克兰加快了谈判入欧的进程,计划与欧盟签订联系国协定以融入欧洲市场。长期以来,乌克兰利用自身所处的地缘政治地位,采取政治上面向西方、经济上面向东方的政策,只希望从俄罗斯得到经济实惠,并不想在政治上倒向俄罗斯①。这也是造成俄乌关系紧张的重要因素。乌克兰与欧盟签订联系国协定,企图在政治上也全面倒向西方的做法,对俄罗斯极其不利,这是克里姆林宫所不愿看到的。出于地缘政治安全的考虑,俄罗斯开始介入乌克兰国内政治以阻止乌克兰入欧。在莫斯科的压力下,亚克努维奇政府终止了与欧盟签署政治和自由贸易协议的进程。乌克兰国内的反对派随之在基辅独立广场进行大规模游行示威,抗议活动愈演愈烈,甚至造成数百人伤亡,乌克兰危机就此爆发。
面对国内持续升级的抗议活动,亚努维奇政府试图与国内反对派进行谈判以达成和解。2014 年 1 月,乌克兰通过“大赦法”,赦免抗议者的刑事责任。但反对派并没有就此罢休,提出要释放反对派示威者。迫于国内政治压力,亚克努维奇政府同意议会提前进行总统大选,亚克努维奇的总统身份很快被解除。至此,乌克兰国内的亲西势力占据上风,亚克努维奇基本上已经交出了政权,乌克兰反对派通过街头政治影响了乌克兰国内的政治局势,成功实现了政权更替的目标。俄罗斯对此做出激烈反对,表示反对派是以非法程序取得政权,违反了乌克兰的国家宪法,强调亚克努维奇依旧是乌克兰的总统。随后,亚克努维奇也在俄罗斯的协助下到达莫斯科,宣称自己依旧是合法总统。美国则对乌克兰的国内政权更迭持支持的态度,并在第一时间予以承认,并向乌克兰反对派提供大量资金援助以支持其政治经济改革。
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第二章 乌克兰危机后俄美关系的变化

第一节 美国对俄罗斯的多层次对抗
一、美国对俄罗斯的经济制裁
2014 年 3 月,美国和欧盟宣布对俄罗斯实施制裁。美欧想要以此迫使俄罗斯改变在乌克兰问题上的立场,满足欧美的要求,相关制裁措施旨在削弱俄罗斯的经济影响力、贬低总统的信誉和抹黑俄罗斯的国家形象。美国能如此肆无忌惮的对俄罗斯实施经济制裁,当然离不开经济霸权的支持。“美元霸权”使美国获得了“过分的特权”,只有它一家可以印制美元用来进行对外战争,并且可以大量负债而不用担心产生消极的后果①。对于继承了苏联大部分遗产的俄罗斯,美国一直在极力遏制其战略空间,削弱其在前苏联地区的影响力。克里米亚并入俄罗斯是美国无法接受的,美国认为这将进一步扩大俄罗斯在东欧地区的影响力,因此美国极力拉拢盟友共同制裁俄罗斯。
2014 年 3 月,美国开始了第一轮对俄国官员的制裁,制裁对象主要是政策决策层官员。之后,美国开始逐步将制裁范围扩大到能源领域和军工产业。6 月,欧盟对俄实行武器禁运,禁止出口石油和投资页岩气项目。2014 年 7 月 16 日,美国开始有针对性的加大对俄制裁力度,主要涉及军工领域和金融领域的俄罗斯企业。2014 年 12 月,欧盟停止了对克里米亚的房产、能源开采和大型基础项目建设的投资。2015 年 9 月,美国将俄罗斯储蓄银行也纳入制裁范围。2016 年 12月 29 日,美国宣布俄罗斯涉嫌干预美国总统选举,并以此为由对俄进行制裁,美国国务院宣布驱逐 35 名俄外交人员。2017 年 10 月 31 日,美国财政部开始针对俄罗斯的能源领域加大制裁力度,尤其是在页岩油开采等重大生产项目,进一步限制俄罗斯的能源开发区域。2018 年 11 月 25 日,俄乌在刻赤海峡爆发冲突,三艘乌克兰军舰硬闯俄罗斯领海被俄扣押,引起了国际社会的强烈反响。2018年 12 月,美国财政部宣布对俄罗斯 18 名个人与 4 个实体实施制裁,禁止美国公民与其进行交易。2019 年 3 月 16 号,美国以俄罗斯非法扣押乌克兰海军船员为由,对俄罗斯的 8 个实体以及 6 名个人实施制裁。2019 年 8 月,美国继续发布对俄的经济制裁措施,禁止美国银行参与购买俄罗斯的主权债务,反对国际金融机构向俄罗斯提供贷款,增加对俄罗斯技术出口的限制。与此同时,欧盟从政治和军事安全的角度考虑也开始追随美国,参与对俄罗斯的多轮经济制裁,尤其是能源制裁。刻赤海峡事件发生之后,俄罗斯与西方的缓和又陷入到了停滞,美国借此对俄实施了新一轮制裁,并增加了北约在黑海的军事部署,频繁进行军事演习,加大对俄的威慑力。直至 2020 年,俄美双方围绕刻赤海峡的角逐和博弈仍在持续。
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第二节 俄罗斯进行全面反制
一、加快推进“东进”战略
乌克兰危机爆发后,美国对俄罗斯实施严厉的经济制裁导致了卢布大规模贬值,俄罗斯经济出现恶化,失业率上升,人民生活水平下降。面对美欧的数轮经济制裁,俄罗斯开始采取措施进行有针对性地回击和反制。除了出台一系列针锋相对的反制裁文件,俄罗斯开始结合自身国情主动作出战略调整。
首先,面对欧美在欧洲的围堵打压,俄罗斯开始转向东方,通过加强与亚太地区的经济合作平衡俄罗斯在欧洲面临的经济制裁的压力。俄罗斯开始调整外交政策,加强与亚太国家的合作,积极推进地缘经济向东发展的趋势,加强与包括中国在内的新兴市场国家的合作,对外贸易“向东转”趋势日益突出,积极开拓亚太市场,避免对欧洲市场的过度依赖。俄罗斯发布的《2035 年前俄罗斯能源战略草案》中明确表示,要加速推动经济结构转型升级、推进能源创新,加强自主创新和进口替代,积极挖掘经济增长点。俄罗斯希望通过充分利用俄罗斯的能源优势和军事优势,与亚太国家开展能源合作和军事合作,同时借助多边合作平台,成为亚太地区重要的地缘战略力量,平衡在欧洲的地缘战略压力。
随着俄罗斯大力参与亚洲市场的经济合作,亚洲市场份额在其贸易比重中越来越高。为了应对美欧制裁,普京政府加快了同亚太国家开展能源经济的步伐。在亚洲地区,尤其是与中日韩的贸易量显著增长。俄罗斯与日韩达成了多项能源合作协议。2014 年 5 月 21 日,中俄签署了东线天然气供应协议的天然气大单,其总金额高达 4000 亿美元。同年 11 月,中俄在东线天然气协议的基础上,又签署了天然气购销的西线协议。除了天然气大单以外,中俄在俄远东地区的开发、军备武器合作、石油化工、原材料矿石进口等多个领域也展开了密切合作。俄罗斯能源出口的东移,需要一系列的配套设施保障,例如能源管道、海港建设、铁路运输等,中国完全有市场和资金去进行贸易和投资。受乌克兰危机的影响,俄罗斯开始转变对“一带一路”质疑和批评的态度,寻求以欧亚经济联盟形式与丝绸之路经济带进行谈判并对接。2015 年 5 月 8 日,习近平主席与普京总统共同签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。它标志着中俄关于“一带一盟”对接合作的共识正式形成。
政治论文参考
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第三章 乌克兰危机后俄美矛盾的原因分析.........................................31
第一节 俄美地缘政治竞争激烈................................... 31
一、冷战思维的存续.................................................. 31
二、俄美两国存在结构性矛盾........................................... 33
第四章 乌克兰危机后的俄美关系及其前景...........................................39
第一节 乌克兰危机对俄美关系的影响...................................................39
一、严重损害双方的战略互信................................................ 39
二、俄罗斯国内保守主义势力抬头.........................................40
结论.....................................49

第四章 乌克兰危机后的俄美关系及其前景

第一节 乌克兰危机对俄美关系的影响
一、严重损害双方的战略互信
大国不但想要支配所处的地区,而且企图阻止其他地区的对手获得霸权①。乌克兰危机爆发后,俄美双方就克里米亚的归属问题展开了激烈争夺,甚至不惜动用武力,乌克兰危机在某种程度上已经触及到双方的战略底线,双方都不会轻易地“化干戈为玉帛”。对美国来说,乌克兰危机为俄罗斯实施制裁找到了借口,也为美国重新获得对欧洲安全事务的领导权提供了机会。在这次危机中,欧盟根本没有能力独自解决安全危机,还是要依靠以美国为首的北约。美国的目的是削弱乃至彻底消除俄罗斯对乌克兰的影响力,尽可能以颜色革命等方式进行软渗透,不断挤压俄战略生存空间,同时尽可能地避免与其发生直接军事冲突。对俄罗斯而言,考虑到地缘政治安全,一个亲西方的乌克兰将是对国家战略安全的巨大威胁,俄罗斯会失去通向黑海的通道,严重削弱其战略生存空间。正因为双方相互冲突的战略目标,俄美双方很难做出实质性的妥协。
政治论文怎么写
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乌克兰危机爆发前,俄美关系就经历了数次起伏,两国关系的发展并不平稳。叶利钦执政时期俄美关系一度进人“蜜月期”,随着休克疗法的失败,俄罗斯开始重新审视对美关系。普京上台后俄美关系几经波折。911 事件后,两国关系急速回温。伊拉克战争爆发后,又再度降温。美国在俄罗斯腹地接连发动“颜色革命”使得双方矛盾不断、冲突加深。2014 年乌克兰危机爆发后,两国关系更是
一度陷入冰点。两国关系如此反复的一个最根本的原因就是战略互信严重缺乏。一旦乌克兰加入北约,失去了西南屏障的俄罗斯,其战略纵深会被迅速压缩,这也是俄罗斯介入乌克兰危机的根本考虑。俄罗斯不得不采取行动遏制西方势力的滲透。俄美在乌克兰危机中采取的行动进一步造成了双方的敌对和不信任,使得乌克兰危机至今仍在持续,再加上美国与俄罗斯并没有紧密的贸易联系,俄美双方缺乏战略支撑。
2016 年 3 月 4 日,奥巴马将对俄制裁的有效期延长了一年,制裁措施将延长至 2017 年 3 月 6 日。2017 年两国在乌克兰问题上的立场依然尖锐对立。面对美国对俄实施的多轮制裁,俄罗斯政府并没有坐以待毙,而是及时的调整外交战略和对外政策。“通俄门”事件后,美国国内的反俄声音增强,但俄罗斯不可能为了迎合美国而牺牲国家利益。2021 年 2 月 19 日,在对俄关系上,拜登政府上台伊始便频频抨击莫斯科,恢复对俄强硬政策①,并没有释放出新一届美国政府有意与俄罗斯缓和关系的信号。2021 年 3 月,美国白宫发布了《国家安全临时战略方针》指导文件,认为“俄罗斯仍决心继续其增强全球影响力,在世界舞台上发挥破坏性作用”,并把中国看作是“对一个稳定而开放的国际体系发起持续挑战的竞争对手”②,强调要投资北大西洋公约组织及其盟友,并使其分担成本,共同承担责任去应对共同威胁。可以预见,由于俄美之间的结构性矛盾的存在和双方当前所推行的外交政策,短期内俄美双边关系不会快速升温。
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结论


当代建立世界秩序需要一个在各地区内部确立秩序观的一致战略,并将不同地区的秩序相互联系起来①。对于当前的俄美关系也是如此。乌克兰危机的爆发,实际上是对俄罗斯独联体政策提出了挑战,是俄美对原苏联地缘政治空间激烈争夺的体现。对于俄罗斯而言,乌克兰危机已经涉及到俄罗斯的核心利益,关系到俄罗斯的地缘政治利益和国家安全。完全西化的乌克兰无疑是俄罗斯地缘政治的阻碍和掣肘。克里米亚并入乌克兰后,西方国家对俄进行强烈谴责并实施经济制裁,俄美关系一度陷入冰点。为了应对西方的孤立和打压,改善周边的国际环境,俄罗斯逐步开始战略东移。俄罗斯加速了与中国全面战略伙伴关系的建立,加强了与金砖国家和上合组织国家的战略合作,努力摆脱乌克兰危机爆发以来被西方世界孤立的被动的外交局面。但是,作为一个欧亚大国,俄罗斯从来没有放弃过西方,它从没有离开欧洲的打算,只要时机成熟,今后也会继续保持与西方的合作。
在任何情况下,历史都不能以任务太艰巨来作为失败的遁词②。当前俄美关系仍然紧张,但稳定的俄美关系却是国际政治稳定的重要因素。纵观乌克兰危机后俄美关系的发展进程,双方关系虽然斗争激烈,但仍限制在可控范围之内,并在有着共同利益的领域保持着有限合作。2016 年,带有亲俄倾向的特朗普上台后,并没有在对俄政策上有实质性的改变。2017 年 12 月,白宫发布《美国国家安全战略报告》,明确将俄罗斯定位为对手。2021 年 3 月,美国白宫发布《国家安全临时战略方针》,认为俄罗斯在国际舞台上发挥破坏性作用,对俄态度仍然消极。受疫情影响下的美国,其国内政治对立日益严重,当前拜登政府更多的是先解决国内问题。但在对外政策上,即使不再执行“美国优先”政策,拜登政府也会在军事、贸易领域重塑美国的领导地位以维持美国的全球霸权,因而拜登政府时期的俄美关系既不同于特朗普时期,也不会重回奥巴马时期,但短期内不会有太大改善。俄美之间冷战思维仍然存在,再加上双方战略互信的严重缺失,未来俄美关系很难在短时间内出现实质性改善,僵持和对峙将会是未来一段时间俄美关系的常态。
参考文献(略)


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