乌克兰危机及其对俄乌关系演变的影响思考

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论文字数:35666 论文编号:sb2022022512224244246 日期:2022-02-26 来源:硕博论文网
本文是一篇政治论文,笔者认为俄乌关系短时间内完全恢复到正常状态的可能性比较渺茫,而如今乌克兰在政策外交上都全面向西方倾倒,这更加剧了俄乌关系未来的不确定性。乌克兰亲俄的可能性虽然理论上存在,但实际上实现的可能性比较小。

一、乌克兰危机爆发的过程及根源

(一)乌克兰危机爆发的过程
2013 年 11 月 21 日,乌暂停与欧盟签订联系国协定和自由贸易协定的决定激化了乌东西部的内部矛盾,而其选择与俄罗斯建立更加密切的政治、经济联系,也引起了乌西部亲欧人士的强烈不满,继而引起了国内多起大规模的反政府的示威活动,并逼迫时任总统下台。不断更迭的政权也加剧了社会的混乱程度,再加上战火不断的东部地区,使整个国家陷入了一片混乱。同时,俄罗斯、美欧各方纷纷发力,为争取自身在乌克兰这一地域的利益,不断开展制裁与反制裁活动,导致了危机的进一步加剧。
在乌克兰危机中,第一阶段时长约为 3 个月,从最初的和平游行等形式,不断演变为暴力对抗政府的行为。甚至在为 3 天的抗议示威活动中,导致 810 人受伤、82 人死亡的惨象。[2]在欧美国家的巨大压力下,向示威者妥协成为了亲俄派亚努科维奇政府的唯一选项,且为了使示威者满意,亚努科维奇还签订了做出让步的危机解决方案。随着混乱局势的逐渐升级,危机解决方案已经无法满足示威者的需求,乌克兰紧张局势进一步升级,时任总统亚努科维奇逃离乌克兰首都基辅,随后被议会解除总统权力。
亚努科维奇卸任总统职位后,乌克兰于 2014 年 2 月 23 日成立了过渡政府。与此同时,克里米亚半岛的民众对亲西派掌握政权十分不满,因而展开了克里米亚半岛的公投。至此,标志着乌克兰危机正式迈入第二阶段。根据 152 万登记的选民公投结果显示, 3 月 16 日的克里米亚公投投票率约为 85%,且高达 96.77%的选民对克里米亚入俄持赞同意见。[3]随后,俄总统普京并未给予西方国家任何反应时间,立刻与克里米亚签署了入俄条约,直接忽视了美国等国的警告与威胁。这一举措使得原本隐匿于乌克兰背后进行的大国博弈,呈现在了世人的眼前。
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(二)乌克兰危机爆发的国内根源
1.历史文化差异使乌克兰东西部存在巨大分歧
相较于西乌克兰,东乌克兰因曾被沙皇俄国侵占,所以受到俄罗斯传统观念的影响较为深刻。但西乌克兰的情况与东乌克兰相比,却是更为复杂,由于多个东欧国家曾经占领并统治过西乌克兰,相较于东乌克兰人始终处于沙皇的高压政治管理状态下,西乌克兰人所处的政治环境较为宽容。因此,西乌克兰人的传统文化、习俗得到了良好的保存与传承,因而西乌克兰人具有更加强烈的民族意识与国家认同感。[6]由于受到俄罗斯的全方位的高压统治,东乌克兰以俄语为主要语言,而西乌克兰大多沿用乌克兰语。同时,双方信仰的宗教也存在一定的差异性,西乌克兰人追崇天主教,而东乌克兰人信仰东正教。在多重因素的共同作用下,乌东部、西部对于亲欧、亲俄的政治倾向有着十分显著的差异,西部更倾向于亲欧,而东部更倾向于亲俄。
乌克兰作家安德烈•库尔科夫曾表示,“在乌克兰,没有一个胜利是双方都会庆祝的。”指出了乌克兰东西两部截然不同的政治倾向。在“橙色革命”爆发的 2004 年,乌东西两部也是各自支持各自的总统候选者,也因此出现了反对派与亚努科维奇都有着极高的支持率的局面。
2.乌克兰重要的地缘政治位置引发多方争夺
首先,导致乌东西部存在巨大差异的原因不仅仅是历史文化的因素,还受到地缘政治位置的因素影响。从世界地理位置认识乌克兰,可了解到乌克兰边境与匈牙利、俄罗斯、波兰等多个国家相接,因而处于各大文明的交汇点,这从某种角度也解释了为何历史上乌克兰周边大战频发。
其次,俄罗斯若想成功对接地中海、中西欧等地区,就不得借助乌克兰这一战略要地。在经济上,俄罗斯对欧的出口能源运输管道不得不经过乌克兰境内;在军事上,俄罗斯的黑海舰队也得驻扎乌克兰境内海港。至今为止,黑海舰队已经在此驻扎了 230 多年,辐射范围十分广泛。[8]因此,对于俄罗斯而言,克里米亚的重要战略地位毋庸置疑,从而解释了为何乌克兰危机爆发后,俄罗斯快速出兵占领克里米亚,并完成了入俄条约的签署这一问题。
最后,尽管从世界地图上来看,乌克兰与美国的实际距离相对较远,但不得不承认乌克兰对美国也有着十分重要的地理优势位置。乌克兰位处俄罗斯与西方阵营的交汇点。若俄罗斯成功将乌克兰拉至己方阵营,那么重回世界帝国身份难度将会变低。而若欧美通过拉拢能使乌克兰彻底倒向他们,那么与欧盟拥有众多相同成员国的北约就可以在俄罗斯边境进行战略部署,从而对俄形成战略包围之势。
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二、乌克兰危机对俄乌两国及两国关系演变的影响

(一)乌克兰危机对俄罗斯的影响
乌克兰危机对俄罗斯的政治、经济和国家安全环境都产生了重大影响,没有人是真正的赢家。俄罗斯得到了克里米亚和塞瓦斯托波尔市,使俄黑海舰队有了自己的永久驻扎地。但这种行为无疑极大损害了乌克兰的利益,也使得俄罗斯面临来自西方国家的巨大压力,西方国家对俄罗斯实施了严厉制裁,这也使得俄罗斯遭受了巨大损失。
1.俄罗斯政治环境的不稳定性加剧
放眼历史,中东欧国家在俄罗斯帝国时期曾一度受到其强权统治,在苏联时期,一些欧洲中东部国家也曾作为俄罗斯的卫星国在发展道路上严重受阻。这使欧洲中东部国家在苏联解体后逐步开始去苏联化和去俄化,形成了一种新的国家认同。从某种意义上说,中东欧国家是倚重欧盟实现了自己的自我保护并相互结合,互帮互助形成联盟,而不是只看重其执行力。此次乌克兰危机,使这些中东欧国家在欧盟中的凝聚力和执行力愈加增强,这些国家对俄罗斯的防备和敌视严重威胁了俄罗斯周边战略环境的安全,从而直接危及到了俄罗斯国内发展的基本需求。
俄罗斯在其 2013 年的外交政策中构想中所表现出的外交政策倾向非常明显,便是为自身的战略利益努力发展同欧盟东南部国家的关系。在欧洲的运输和基础设施中,欧洲东南部地区作为其基础占主要部分,俄罗斯向欧洲国家运输能源的管道都途经该地区。欧洲东南部同俄罗斯南部的高加索地区及黑海沿岸距离很近,这就使两地间的安全局势紧密相连。[23]同时,冷战结束后,俄罗斯与西方阵营在欧洲博弈的过程中,欧盟地区也是作为重要枢纽。该地区多个次一体化的区域组织都曾受到西方阵营的帮扶,比如古阿姆组织以及民主选择共同体。但凭借着当地的黑海舰队驻军及能源优势,俄罗斯依然保持有对该地区的影响力。但是俄罗斯内部的部分政治家认为这一行为是在作茧自缚,尤其在乌克兰危机爆发、克里米亚并入俄罗斯之后,俄罗斯更是为自己在这一地区制造了一个不稳定地域环境。[24]而由于俄罗斯一直以来的强权态度,原先的部分独联体国家更希望能够远远躲开俄罗斯进而更加深入的加入并融进欧洲区。这种俄西部和南部国家人心惶惶的局势加剧了俄罗斯边境政治环境的动荡不稳,对其国家内部造成的不利影响更是深不可测。
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(二)乌克兰危机对乌克兰的影响
乌克兰危机的突然爆发,对乌克兰,俄罗斯,以及一直在此进行地缘博弈的各西方国家来说都产生了巨大影响,而由此导致的俄乌关系极度恶化对一直以来对俄罗斯高度依赖的乌克兰来说,对其政治、经济和社会的影响尤其重大。
1.乌克兰政治环境急剧恶化
乌克兰危机爆发后,总统亚努科维奇被迫下台,乌克兰国内分为西方国家所支持的西乌克兰和俄罗斯所支持的东乌克兰两派。危机爆发以来,双方一直处于长时间的对峙和武力冲突中。在危机爆发、亚努科维奇下台后,乌克兰过渡政府成立。但乌克兰东部地区的俄罗斯族人并不承认过渡政府的合法性,他们在国家政权已被过渡政府掌控的情况下,为了争取更多的自治权而通过抗议活动甚至武装斗争与过渡政府对抗。乌克兰东部的俄罗斯族人认为他们有参与乌克兰的宪法改革的权利,并且乌政治体制应该为充分考虑到东部地区人民的权益而适时做出调整,其中包括树立俄语在乌克兰的官方语言地位等。而在国家处于政治社会动荡,反俄、亲西方的政党已经实际掌握政权的形势下,乌过渡政府是不可能听取乌东部俄罗斯族人的这些诉求的。于是,一部分亲俄抗议者开始选择效仿原反对派激进分子的做法,用武器与执政当局进行暴力对抗,并占领了乌克兰政府大楼。在美国、俄罗斯及有关各方为缓解乌克兰局势而制定的日内瓦协议签署后,亲俄武装分子又提出要求乌克兰过渡政府下台、亲欧抗议者离开独立广场、释放政治犯等条件,这样他们才会撤出政府大楼,同时他们还要求基辅当局同意各地区举行关于其地位的全民公决。[43]这种持续的混乱无疑使乌克兰国内政治环境一度陷入僵局。
2014 年 5 月,波罗申科为总统的新一届政府开始执政,本应因此而平稳下来的乌克兰国内局势却仍处于动荡之中。乌克兰亲俄武装由于反对时任总统波罗申科而被称作反对派武装。[44]乌克兰作为美、俄博弈的筹码,成为最大的受害者和牺牲品,在这场危机中未得到任何益处。作为曾经的前苏联国家之一,独立已有近三十年的乌克兰却仍然命运多舛,前途未卜。[45]乌克兰危机持续发酵,并在未来几年间局势不断恶化。这次危机使乌克兰国内东西部的政治心理裂痕再次加深。乌政府军的东部清剿行动,以及独立武装和乌政府间的军事冲突,给乌克兰国内近五分之一的俄罗斯族裔以及讲俄语的居民都深陷战争恐慌和灾难,进一步加剧了乌克兰国内民族矛盾,由此造成的影响和后果将会长期存在。而当这种矛盾日积月累,一旦再次爆发,将会带来更大的冲突,这无疑给未来乌克兰国家统一和社会稳定埋下了巨大的隐患。
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三、乌克兰危机后俄乌关系未来走势探究 .............................. 37
(一)俄罗斯视角下的俄乌关系走势............................... 37
1.俄罗斯不会轻易放弃对乌克兰的影响......................... 37
2.俄罗斯将继续采取措施以影响乌克兰外交..................... 39 
结论 .............................. 47

三、乌克兰危机后俄乌关系未来走势探究

(一)俄罗斯视角下的俄乌关系走势
1.俄罗斯不会轻易放弃对乌克兰的影响
俄罗斯是世界排名第二的、以军事实力闻名的强国,它以广阔的疆土和富饶的自然资源作为支撑,拥有着作为世界大国的气度和风范。俄罗斯拥有浓厚的大国发展情结,历经了数百载领土不断开拓的过程,曾经作为大国辉煌的历史和深深植根于人们心中的东正教弥赛亚意识,促使俄罗斯人形成了不断追求大国地位的特性。在历经东欧剧变、苏联解体以后,作为前苏联实力最为强大的国家——俄罗斯,经历了一个接近于 10 年的衰退期,期间俄罗斯经济发展萧条、政治局势混乱、社会发展不稳定、局部冲突时有发生,面临着统治范围不断缩小,综合国力和国际影响力不断下降的困境。为了重振曾经的大国辉煌及谋求国家的发展,普京在 2000 年走上了俄罗斯政治舞台的中心后,提出了新时期俄罗斯战略发展理念,始终秉承爱国、强国、团结和国家主义的指导思想。在外交方面,普京政府对外确立了务实的大国全方位外交战略。随着普京执政,俄罗斯的综合国力和国际影响力不断开始提升,世界舞台上的俄罗斯以强国的面貌展现在世人面前。
而乌克兰对于俄罗斯的战略意义一直是毋庸置疑的。乌克兰是前苏联领土面积排名第二的成员国,并且也是领土面积仅次于俄罗斯的欧洲国家。乌克兰与俄罗斯曾经很长的一段时间同属于苏联,并且在诸多领域形成了优势互补、紧密合作的良好关系,历史渊源深厚。并且前者的战略地位十分突出,它避免了俄罗斯与北约的直接对峙,起到很好的缓冲带作用。近年来欧盟和北约不断向东发展,使俄罗斯感到了深深的焦虑,乌克兰的发展对俄罗斯至关重要,交好和拉拢乌克兰是其必须做出的选择。
现今,俄乌关系的发展趋势仍不容乐观。在2019年结束的乌克兰的总统选举中,泽连斯基最终以73.22%的得票率赢得了总统选举,成为了乌克兰政局新的掌舵者。[56]泽连斯基上台后,对俄罗斯采取了积极的外交政策,并且主张与其进行谈判和会谈,但是俄罗斯并没有积极回应,而是报之于十分强硬的态度和措施。从2019年4月开始,俄罗斯对乌采取的了一系列的措施,包括对顿巴斯的居民申请俄罗斯护照采取简洁的流程和手续,并考虑对乌全部公民开放本国护照申请。泽连斯基对这些举措表示了强烈的不满,他认为这些举措是俄罗斯对乌克兰居民的引诱,会加剧乌公民的流失,这使俄乌两国矛盾在未来较长时间都难以缓和。
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结论


乌克兰优越的地缘政治位置,决定了其一直是东西方争夺的焦点。乌克兰作为俄罗斯与欧洲的战略缓冲地带,其对于欧洲与俄罗斯的意义不言而喻,而乌克兰对欧盟和北约的态度也就决定了欧盟与俄罗斯之间的关系。
随着俄乌两国关系的恶化,由此造成的影响和后果将持续显现,虽然两国当前仍尽力维持表面上的平和,在政治关系方面保持沟通。虽然泽连斯基上任后,一直致力于以对话形势改善俄乌关系,但现在看来,所见成效非常有限。虽然乌克兰已将加入欧盟与北约写入宪法,充分表达了其倒向西方的决心,这必然进一步刺痛俄罗斯的敏感神经,不断加强对乌克兰的干预,施加更为强烈的影响。从两国的历史渊源和经济关系上看,乌克兰想要在短时间内完全摆脱俄罗斯的影响,都是不可能的。
总体来看,俄乌关系短时间内完全恢复到正常状态的可能性比较渺茫,而如今乌克兰在政策外交上都全面向西方倾倒,这更加剧了俄乌关系未来的不确定性。乌克兰亲俄的可能性虽然理论上存在,但实际上实现的可能性比较小。如果乌克兰能够在北约与欧盟二者间保持相对对等的态度,即恢复到危机爆发前相对中立的情况,那么这可能是俄乌两国之间最为理想的状态。基于国家利益考虑,俄乌两国均有可能做出相应改善举动,但这些举动是较为有限和表面的,它们之间的关系破冰仍旧艰难。
参考文献(略)


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