“一带一路”背景下中俄能源合作问题探讨

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论文字数:33266 论文编号:sb2022021213001543471 日期:2022-02-16 来源:硕博论文网
本文是一篇政治论文,笔者认为经过研究,得出以下几点结论:1.中俄高水平能源贸易合作机制稳定。中俄能源贸易合作已有 30多年。目前,中华人民共和国是俄罗斯的能源主要贸易伙伴之一。在紧张的全球环境下,石油和天然气已成为中俄建立信任型战略伙伴关系的基础。该合作所依据的协议有很多,但各国尚未制定一份控制能源贸易的共同文件。 与此同时,合作机制形成稳定。
扩大能源贸易合作领域是项目框架内有效实施能源合作的重要内容。 首先,吸引新的参与者,如金砖国家和上合组织成员国,并利用参与国的能力可以提高整体表现。其次,扩大在能源载体提取、加工和运输等技术问题上的合作,将解决我国天然气运输系统的问题。 发展新的和未成形的核能领域的项目。

第一章 绪 论

1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
中国和俄罗斯之间有着长期保持睦邻关系和悠久的经济合作史,并且,近年来两国之间贸易联系不断加强。目前,中俄两国之间处于合作的“黄金时期”。双方贸易量不断增加,经济互动次数指数增长,有针对性的接触面不断扩大。中国投资者对俄罗斯市场有着浓厚兴趣,对其市场的投资规模明显增加。在“一带一路”倡议背景下,两国加快了有效的合作速度。跨境能源通道建设、核能一揽子合作务实开展,能源基础设施互联互通加速推进,能源合作模式创新不断涌现。俄罗斯是世界石油和天然气主导生产国之一。由于两种能源主要为碳氢化合物,所以俄罗斯联邦多年来一直是出口"黑金和蓝金"的十大国家之一。中国经济在快速增长过程中对碳氢化合物有很强的需求。世界能源机构预测,到 2022年,中国每年将需要 6亿吨石油,这是该国预计产量的三倍以上,到 2030年,将增加到 80%。
作为能源进口国,中国曾一度严重依赖于波斯湾附近的国家,有足够大的购买额度。但从该地区输送石油的路线很长,包括通过其他国家控制的几个海峡,因此,如果从在俄罗斯的东西伯利亚建设通道,这是一条有战略意义和双赢的通道,用十分广阔的发展前景。中国与俄罗斯在能源领域的合作自 2000年以来保持迅猛发展,其中最显著的标志是 2001年签署了《中俄睦邻友好合作条约》,涵盖诸多领域,也包括能源合作的发展。[2]此外,著名的“中俄能源对话”会议是 2008年俄罗斯总统梅德韦杰夫访华期间发起的。这方面的工作由两国副总理监督,在过去几年中,已经建立了两国政府首脑定期会议的机制,这是由总理会议筹备委员会,其中包括核能领域能源合作与合作小组委员会,小组委员会的工作不仅涉及政府机构的代表,而且涉及两国的工商界。不仅要增加能源贸易量,而且要在能源技术和设备领域开展互利合作,这对于俄罗斯经济现代化和提高能源效率非常重要。鼓励两国金融集团、燃料和能源部门的参与,这能发挥重大作用。扩大两国商界参与者的范围可有助于提高这种合作的成功性。
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1.2研究思路及主要内容
1.2.1研究思路
中俄经济贸易合作历史悠久。在“一带一路”背景下中俄能源贸易合作得到了迅速发展。基于“一带一路”背景,本文确定了如下研究思路:首先,梳理总结了中俄能源贸易合作发展概况,包括发展阶段、法律框架和合作机制;其次,分析了中俄在能源贸易合作上的主要方向、主要项目和对双边接壤地区经济社会发展的作用;再次,预判了中俄能源贸易合作发展前景和潜在风险;最后,提出了加强中俄能源贸易合作的对策建议。本文主要采用的方法:一是文献研究方法。用来梳理俄罗斯和中国现有的具有代表性的文献,总结当前关于俄中能源合作形成和发展的研究,即在一带一路背景下俄,指出现有文献研究的不足之处,并提供本文的研究视角、思路和科学贡献。二是战略分析方法。基于中俄官方统计数据和能源项目官方文件,通过 SWOT分析,研究能源部门贸易合作的短长,基础知识及其对边境地区的重要性,以及这种合作的风险和前景。三是逻辑归纳方法。在理论框架下给出优化和改善“一带一路”背景下俄中能源贸易合作的建议。
1.2.2主要内容
本文由以下七个部分组成:
(1)介绍研究的背景和意义,研究的思路和框架结构,文献回顾。
(2)对中俄能源对话的回顾性分析,中国和俄罗斯在能源领域合作的法律框架以及相应的互动机制的研究。
(3)本文的核心部分。包括研究和全面分析中国和俄罗斯之间的能源合作领域及其发生的原因,介绍在这一领域的主要重大项目,描述了能源合作在两国经济关系的地位。
(4)分析在“一带一路”倡议的背景下中俄合作的可能性,即在不断变化的世界中相互支持和西方反全球化的积极政策。 与此同时,评估了能源领域双边合作的前景以及对能源合作提供财政和政治援助的前景的重要性。
(5)探讨在“一带一路”倡议的背景下中国和俄罗斯在能源贸易合作领域实施战略伙伴关系中面临的主要问题和风险。
(6)第六部分载有关于在“一带一路”倡议的背景下能源领域双边合作前景的建议,以提高生产力,发展两国经济并尽量减少风险。
(7)对整篇文章的内容进行总结。
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第二章 中俄能源贸易合作发展概况

2.1中俄能源贸易合作的发展阶段
目前,中俄两国之间的关系处于“黄金时期”。双方贸易量不断增加,经济互动频率加大,规模也在不断扩大。中国是俄罗斯最大的战略伙伴之一。在中俄两国的合作中,能源因素不仅在政治领域,同时也在经济和外交方面都发挥着重要作用。
中国和俄罗斯对能源领域的整合对亚太地区的能源安全产生了重大影响。这不仅取决于贸易关系的规模,还取决于两国的能源安全。中俄能源对话发展已有 30多年的历史。俄罗斯政治学家米哈伊尔•潘琴科(MikhailP anchenko)提出了中国和俄罗斯之间的能源对话发展的 4个阶段。在苏联和当代俄罗斯历史学家,经济学家和政治科学家研究此问题的基础上,确定了另一个发展阶段。这一阶段是中俄在能源领域进行现代合作的第一个基础。因此,中俄在能源领域的合作可以分为五个阶段:戈尔巴乔夫时期,叶利钦时期,普京时期,梅德韦杰夫时期,新普京时期。
2.1.1第一阶段:戈尔巴乔夫时期(1986-1991)
苏联甚至在戈尔巴乔夫上台之前就开始考虑改善与中国的关系。但是,在最后一位苏联秘书长任职时,才将这些想法付诸实践。 戈尔巴乔夫在 1986年在符拉迪沃斯托克发表讲话时说:“我们希望,在不久的将来,将我们分开的边界将成为和平与友谊的地带。”但在接下来的三年中,情况没有改变。
1989年 5月,苏联苏维埃主席,苏共中央总书记米哈伊尔·戈尔巴乔夫对中国进行了正式访问,戈尔巴乔夫的访问使苏中关系的正常化正式化。与此同时,苏联科学院为远东天然气的生产及其向亚洲(即中国,日本和韩国)的天然气供应提供了理论基础。
1991年,苏联对外经济联盟以苏联科学院的资料为基础,制定了“关于开发西伯利亚东部和苏联远东地区雅库特和萨哈林天然气和矿产资源的概念”。[15]这些发展是现代中国石油理论基础的“先导”。但是,由于苏联解体,这些项目的执行和进一步合作没有得到执行。
政治论文参考
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2.2中俄能源贸易合作的法律框架
苏联解体后,中俄之间的经济合作虽然正在发展,但总体上仍处于较低水平,特别是在能源领域。随着 90年代的到来,情况开始发生变化。
2.2.1中俄能源企业之间签署合作协议
1994年 11月,中国国家石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚-远东石油公司签署了谈判备忘录。[16]在签署过程中,俄罗斯是第一个提议建立从安加尔斯克到满洲再到中国大庆市(安加尔斯克—大庆)的输油管道的国家。因此,铺设石油管道的项目不仅促进了两国之间合作的总体发展,促进了两国之间能源部门之间的互动水平的提高。在接下来的几年中,两国开始加强能源合作的法律框架,并在伙伴关系框架内进行发展。
2.2.2中俄政府之间签署合作协定
1996年 4月 25日,《俄罗斯联邦政府与中华人民共和国政府关于能源领域合作共同发展的协定》在北京缔结。[22]在本协议的第 1条中,双方承诺在以下领域发展合作,包括准备初步可行性研究:
一项天然气管道项目的联合研究,该项目旨在将天然气从俄罗斯的西伯利亚东部地区运输到中华人民共和国,以及将其运输到整个太平洋沿岸的第三国。
一项石油管道项目的联合研究,该项目旨在将原油从俄罗斯西伯利亚东部地区运输到中华人民共和国的消费点,并运往第三国。
电力行业合作。在中华人民共和国境内,按照中华人民共和国法律规定的条件,在与外国合作开放的油气田地区进行天然气凝析气田的勘探,开发和经营。 该协议是两国发展密切能源合作的起点,也反映出对加强和发展中华人民共和国与俄罗斯之间经济浓厚兴趣。
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第三章 中俄在能源贸易合作现状分析 .......................19
3.1“一带一路”背景下中俄能源贸易合作的 SWOT分析及主要方向 .......................19
3.2在中俄对话框架内实施的双边协定的主要项目 ...........................21
第四章 中俄能源合作的发展前景 ....................34
4.1回应西方国家经济制裁 ..........................34
4.1.1中俄共同面对的问题 ..........................34
4.1.2俄罗斯面对的问题 ..........................34
第五章 中俄关系在能源领域的潜在风险................... 38
5.1长期和中期风险........................ 38
5.2第三方干扰............................. 40
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第六章 加强中俄能源合作的对策建议

6.1“一带一路”背景下提高能源合作效率的主要措施
为了提高中俄合作效率,有必要重视以下优先领域的发展。
第一,扩大项目的地理范围,并与中亚,西亚,中东,西欧和东欧国家建立经济走廊。 通过吸引其他国家的能力,中俄之间的能源合作可以提高生产力。 俄罗斯和中国是该领域的领导者,但经验和技术的交流可以为能源对话的发展提供很高的系数。
第二,统一技术标准。 在“一带一路”项目框架内解决和建立与能源资源生产和加工相关的共同问题体系,将确保亚太地区的稳定和高水平的能源安全。为此,有必要结合两国在石油和天然气加工厂建设方面的努力。
第三,建立统一的运输和基础设施网络。由于现有陆上运输基础设施已经超负荷,中国生产和对外贸易的增长要求与欧亚大陆西部统一的运输网络的现代化和扩展。积极发展运输和物流基础设施的安全无阻碍的货物运输将降低运输成本。第四,对人员进行培训,并就区域能源问题开展研究计划。 “一带一路”倡议框架内的这一方向可以根据上海合作组织内俄罗斯和中国的教育空间的经验来确定。有必要对专家进行培训,以解决如何改善能源效率和节能的过程和技术的方式和机制问题,这是降低经济能源强度的关键因素,并开发引入替代和可再生能源的新方法。考虑到俄罗斯和中国之间能源互动的长期性,能源行业员工之间的经验交流只会改善这种互动。这可以基于自 2004年 10月以来已经存在的俄罗斯天然气工业股份公司与中国石油天然气集团公司之间的战略合作协议,以及这些公司去年签署的“世纪合同”。参加能源行业和其他大型俄罗斯企业的合格专家的培训似乎很方便,这些专家包括:卢克石油公司,俄罗斯石油公司,俄罗斯诺瓦泰克公司,俄罗斯铝业公司,俄罗斯铝业公司等。
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结论
基于上述关于“一带一路”背景下"中俄能源贸易合作问题研究,可以得出以下几点结论:
1.中俄高水平能源贸易合作机制稳定。中俄能源贸易合作已有 30多年。目前,中华人民共和国是俄罗斯的能源主要贸易伙伴之一。在紧张的全球环境下,石油和天然气已成为中俄建立信任型战略伙伴关系的基础。该合作所依据的协议有很多,但各国尚未制定一份控制能源贸易的共同文件。 与此同时,合作机制形成稳定。
2.中俄能源贸易合作与"一带一路"倡议相吻合。大部分能源合作项目都是由中国和俄罗斯在东部实施的。 这与实施了确保该地区能源安全的计划有关。 项目数量与战略伙伴关系的发展成比例增加。 作为一项规则,俄罗斯和中国缔结长期合同,为双方提供利益:对于中国来说,这是对俄罗斯以较低的价格购买能源资源,这是对能源部门和边境地区发展的投资-西伯利亚和远东。
3.要加强防范一些对中俄能源贸易合作发展产生负面影响、阻碍"一带一路"倡议在能源贸易合作领域实施的问题。这些问题包括:中国对天然气的需求不稳定;世界经济形势不稳定;卢布价值的急剧变化;俄罗斯难以到达地区天然气管道发展的部分无利可图;在边境地区交通和社会基础设施发展不良;第三国的干扰,如美国,沙特阿拉伯,日本。 国家对采矿项目投资和技术开发的支持薄弱。
4.确保能源贸易合作的政治和经济支持正在进入一个新的发展阶段。 中国和俄罗斯不仅投资彼此的项目,而且还在能源生产和加工系统的技术发展,运输和物流系统的创建等领域建立了单一的融资体系。 反过来,这影响到伙伴国家之间贸易的一般经济指标和国家内部的一般经济指标的制定。
5.扩大能源贸易合作领域是项目框架内有效实施能源合作的重要内容。 首先,吸引新的参与者,如金砖国家和上合组织成员国,并利用参与国的能力可以提高整体表现。其次,扩大在能源载体提取、加工和运输等技术问题上的合作,将解决我国天然气运输系统的问题。 发展新的和未成形的核能领域的项目。
参考文献(略)

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