浙江省S县义务教育学校校长专业发展的调查思考

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论文字数:37455 论文编号:sb2022062123314648656 日期:2022-07-06 来源:硕博论文网

本文是一篇教育论文,本文通过问卷调查和访谈相结合的方式探究了 S 县义务教育阶段校长的专业发展现状和问题,并在结合问题的基础上,运用相关理论提出了提升校长专业发展的主要策略:首先是深化校长管理制度改革,提高校长的人力资本;其次利用职业生涯规划激发校长主动学习的动力,提高校长的决策资本和人力资本;
第一章 绪论
第一节 研究缘起
一、时代发展要求关注校长专业发展
教育是国之大计,关乎一国兴衰,更关系千家万户。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》中,我国首次在国家教育战略规划中提出了“教育强国”的理念,并在《中国教育现代化 2035》中提出了 2035 年迈入教育强国的目标。在建设“教育强国”的时代背景下,民众对学校的办学质量和育人水平有了更高的期待。身处信息时代,同时也是前所未有的人人自媒体时代,对教育的探讨可谓众声喧哗。因此,作为实施教育最重要场所之一的学校,也承担着前所未有的挑战。而学校能否承担起民众的期待和时代给予的挑战,与作为学校管理领导者的校长有着直接关系。正如陶行知先生所说的“要评价一所学校,先要评价他的校长”,说的正是校长之与一所学校发展之间的利害关系。而校长治理学校的能力则与他的专业发展情况息息相关,这也是笔者关注校长专业发展这一研究主题的原因之一。

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二、义务教育学校校长专业发展保证义务教育质量
义务教育是学校教育非常重要的组成部分,对学生未来的发展、人格形成起着举足轻重的作用。在义务教育学校的教育环境中,教师与以校长为代表的教育管理者共同影响着学校的教育质量和育人水平,而校长作为整个教师团队的管理者和领导者对教育质量的影响较教师更为巨大。2019 年,国务院发布了《关于审核教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《意见》)对义务教育阶段的教育质量提出了新的要求。这一要求不仅仅是对教育行政部门和义务教育阶段学校提出的要求,更是对义务教育学校校长提出的要求。《意见》要求学校要秉持立德树人的根本思想,构建德智体美劳全面培养的教育体系,旨在培养出全面发展的社会主义建设者和接班人。在现实教育环境中,由于校长个人专业发展水平的不同,校长专业发展意识和能力的差距,有的义务教育学校校长还是存在将学生考试成绩的好坏视为评价教育质量的唯一标准的情况。
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第二节 研究目的和意义
一、研究目的
陶行知先生曾说过“校长是学校的灵魂”。也有台湾学者甚至说,校长能兴旺一所学校,也能毁坏一所学校。校长的重要性不言自明。但是,由于教育管理体制的历史因循,校长在很长一段时间里,可能被视为教师和管理者的结合,或者是教育行政官员,却唯独没有被视为符合专业标准的专业人员。2013 年,教育部颁布了《标准》,从顶层设计层面提出了对“校长”这一职业的专业化要求,旨在引导义务教育学校校长重视自身专业发展,完成校长的专业化转变。因此,了解校长的专业发展现状和问题,挖掘问题背后的原因,探讨提升校长专业发展的策略,不仅具有理论价值,更加具有现实意义。从根本上说,强调校长专业发展,不只是为了校长的发展,也不仅仅是为了一所学校的发展,其本质是为了每一位学生的全面发展。这是进行本次研究的出发点和最终目的。
二、理论意义
过去针对校长专业发展的调查研究主要集中在校长专业发展的个案研究和叙事研究以及农村地区校长专业发展水平的研究中。在具体的调查研究中,校长专业发展的调查或访谈对象多是校长本人,而对校长专业发展情况比较了解的教育行政部门一直以来处于缄默状态,本次研究也将其作为调查对象之一,试图从教育行政部门视角审视校长的专业发展现状,加上对校长本人的调查,扩大了研究视角,使调查结果更加客观。此外,对于校长专业发展研究的相关理论支撑主要聚焦在校长发展阶段理论、总裁生命周期理论、马斯洛需求层次论上,本次研究以加拿大教育家迈克·富兰的专业资本理论和校长发展阶段理论为理论基础,以解决现实问题为导向,结合不同发展阶段校长能力发展的侧重和方式,探讨提升 S 县义务教育学校校长专业发展的策略和方法。对丰富和完善校长专业发展理论,具有一定的探索和创新意义,同时为校长专业发展的相关研究提供借鉴和参考。
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第二章 S 县义务教育学校校长专业发展现状和问题
第一节 S 县义务教育学校校长专业发展现状
一、S 县义务教育学校校长队伍现状
S 县是浙江省教育工作业绩突出县之一,在籍人口 20 余万,辖区内有小学 19所(分别为县属小学、平原乡镇小学和山区小学),初中 4 所(县属),九年一贯制学校 1 所(私立)。本次调查,收集到校长调查问卷 23 份,包括小学校长 18 份,初中校长 5 份,其中正校长 14 份,副校长 9 份。覆盖了 S 县义务教育学段的所有学校。本次研究为保证调查结果的客观性,在进行问卷调查的基础上,随机选取县属小学 C 校长、平原乡镇小学 D 校长和山区小学 E 校长,以及县属初中的 F 校长进行访谈。此外,兼及访谈教育局相关科室负责人和工作人员。试图通过问卷和访谈全面了解 S 县校长专业发展现状和问题。

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本次问卷对校长性别、年龄、学历、担任校长年限等基本信息进行了的调查,通过数据分析可知 S 县义务教育学校校长的基本情况如下:
校长数量和性别方面:小学校长数量明显多于初中校长,与 S 县仅有 4 所初中学校有关,数据真实反映出了现实情况。在性别比例上,S 县校长的男女性别比例相差较大,男性占比为 83%,女性仅占 13%,女性校长的占比明显低于男性。
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第二节 S 县义务教育学校校长专业发展的问题
根据对 S 县义务教育学校校长的问卷调查和访谈,以及对相关教育行政部门的访谈结果进行分析表明,S 县义务教育学校校长的专业发展总体较好,但仍存在一定问题,主要表现如下:
一、自我认知和定位不清
从对 S 县校长的问卷调查和访谈结果来看,校长们的自我认知和定位不够清晰上。在谈及自己所属的发展阶段时,在任职 5 到 7 年的校长中有 33%的人认为自己处于成熟期,67%的人认为自己依旧处于基本胜任期。而任职 8 年及以上的校长中有 87.5%的校长认为自己目前处于校长发展的成熟期;却仍有 12.5%的校长,认为自己处于基本胜任期。为什么从业年限相同的校长,在对自己的评价上却有如此大的差异,在不排除少部分校长的发展确实快于或迟于其他校长的情况下,还是可以从这里可以看出两个问题,主观上,部分校长对“基本胜任期”“成熟期”等的概念不理解,不清楚校长职业发展各阶段性的特点;对自己现有专业能力和素质水平认识不清,无法进行客观的评价。客观上,校长身边缺少科学的参照系和量化的评价标准,导致校长对职业发展阶段中的“基本胜任期”“成熟期”等的理解不同。主观原因部分的问题值得校长们关注。这个问题在回答“认为自己能否成为教育家型校长”时再次凸显出来。任职 5 到 7 年的校长中,有 67%的人对能否成为教育家型校长说不清;在任职 8 年及以上的校长中还有高达 44%的校长不确定自己是否可以成为教育家型的校长。我们知道,任职 8 年以上的校长,从时间上来看已经具有了丰富的教育管理实践经验和人生阅历,对于自身的认识也达到了比较深刻的阶段,为什么在这种情况下,还有高达 44%的校长无法回答自己能否成为教育家型校长呢?这里也反映出一部分校长,并没有思考过自己职业的终极发展方向,缺乏明确的职业规划,同时对自己的专业能力也缺乏清醒科学的认识等问题。
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第三章 S 县义务教育学校校长专业发展问题的原因.................................36
第一节 校长专业发展问题的外部原因....................................36
一、S 县教育行政部门专业站位不高..............................36
二、校长评价制度不健全................................36
第四章 提升 S 县校长专业发展的策略.......................................43
第一节 加强制度管理,保障校长专业发展.........................................43
一、完善校长资格制度保证校长的人力资本....................................43
二、改革校长评价制度提升校长人力资本...................................45
结语..............................52
第四章 提升 S 县校长专业发展的策略
第一节 加强制度管理,保障校长专业发展
一、完善校长资格制度保证校长的人力资本
S 县义务教育学校校长的专业发展情况总体较好,但在专业意识、管理能力和理论素养方面还有一定提升空间,这涉及的是校长应知应会的知识、技能和意识方面的问题。根据富兰的专业资本理论,提高校长的专业资本需要提升校长的人力资本、决策资本和社会资本。校长的人力资本即是校长的知识、技能等素质和能力的综合。对校长的知识和技能水平进行严格把关和要求,是保证校长人力资本的关键。校长资格制度正是在准入门槛上对校长人力资本的把控。校长资格制度包含着对校长在其校长职业生涯开始前的知识、技能、专业意识、身体素质(人力资本)等方面的规定。通过校长资格制度在入职门槛上对校长基本的专业素质、能力、专业意识和职业伦理道德上提出要求并进行严格选拔,那么校长的人力资本就能得到基本保证,同时理论素养上的不足和管理能力上的问题也可以得到某种程度的规避。
现行的校长资格制度是通过 1991 年国家教育委员会颁布的《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》,和 1999 年由教育部发布的《中小学校长培训规定》初步建立起来的,存在着对校长们的学历和知识水平要求过低,对校长的任职资格考核流于形式的问题,使得校长资格制度不能很好的发挥它在入职门槛上对校长的基本知识、技能和专业意识等把关和提高作用。
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结语
教育乃国之根本,而校长则是学校教育之根本。校长的治校能力与他的专业发展情况息息相关,正因如此,笔者将研究关注的焦点聚焦到校长专业发展的主题上。浙江省的教育水平全国领先,而以浙江省教育业绩突出县之一的 S 县校长专业发展现状和问题为调查研究的对象,并探讨解决其专业发展问题,提升专业发展水平的研究对其他地方和地区具有一定的借鉴意义。
本次研究中,笔者向浙江省 S 县 19 所小学,4 所初中学校的校长发放调查问卷,收集到有效校长调查问卷 23 份,包括小学校长 18 份,初中校长 5 份,其中正校长14 份,副校长 9 份。覆盖了 S 县义务教育学段的所有学校。同时,在问卷调查的基础上,随机选取县属小学 C 校长、平原乡镇小学 D 校长和山区小学 E 校长,以及县属初中的 F 校长进行访谈。通过问卷调查和访谈相结合的方式探究了 S 县义务教育阶段校长的专业发展现状和问题,并在结合问题的基础上,运用相关理论提出了提升校长专业发展的主要策略:首先是深化校长管理制度改革,提高校长的人力资本;其次利用职业生涯规划激发校长主动学习的动力,提高校长的决策资本和人力资本;最后改革培训形式和内容,满足校长不同发展阶段的需求,促进校长专业发展。
本次研究由于个人能力、条件和时间有限,存在一些不足,比如调查研究的方式以问卷和访谈为主,只是根据校长的问卷填写情况,和访谈中校长的讲述来分析S 县义务教育学校校长的专业发展现状和问题,并没有真实地深入具体的教育管理实践环境,去观察、记录和分析校长们在具体情境中的教育管理行为及其结果。这有可能影响对 S 县义务教育学校校长专业发展情况和问题的调查,使问题的调查不够全面,问题呈现不够准确。笔者希望在未来的工作中继续研究这一问题,以弥补本次研究的不足,探讨更加具有现实针对性的提升校长专业发展的策略和方法。
参考文献(略)


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